Блоги

Как показал опрос, многих интересует вопрос приватизации жилых комнат в общежитии.

За разъяснениями мы обратились к директору ступинской юридической компании "Домников и партнеры" С.А. Домникову.

-Сергей Анатольевич, в последнее время в городе ходят, извините, "слухи" о том, что разрешена приватизация комнат и квартир в общежитиях?

-Вопрос немного неправильно поставлен. Действительно, есть факты, когда отдельные граждане приватизировали комнаты в общежитиях, однако в целом этот процесс не получил широкого распространения. Все дело в том, что есть несколько точек зрения на право граждан приватизировать жилые комнаты в общежитиях. Как это обычно случается, закон, разрешивший приватизацию, составлен некорректно. Отмечу, что речь идет о тех общежитиях, которые в свое время были переданы от предприятий и учреждений в муниципальную собственность.

- Думаю, для некоторых читателей следует разъяснить, что означает термин "приватизация".

-Приватизация в данном случае означает приобретение гражданами, зарегистрированными ("прописанными") в жилом помещении, при их общем согласии этого помещения в собственность. Отмечу бесплатно (если не считать обязательных трат на получение необходимых документов и госпошлину). Приватизированное помещение можно продать, подарить, распорядиться иным образом.

- И как этот процесс происходит на практике?

- На практике местная администрация отказывает гражданам в приватизации комнат. При этом она ссылается на разночтения в ряде законов, регламентирующих приватизацию жилых помещений. Главный аргумент такой, что в законе о приватизации жилищного фонда формально не отменена статья, запрещающая приватизацию общежитий. Более того, администрацию можно понять: местной власти просто необходимо иметь жилищный фонд особого назначения, предназначенный для вселения малоимущих, социально незащищенных слоев населения, словом тех, кто самостоятельно неспособен приобрести себе жилье. И эта позиция, безусловно, заслуживает уважения. Следует понимать, что приватизация общежитий отнимает у муниципалитета последние остатки жилищного фонда социального использования, при том, что возможности нового строительства ограничены. У местной власти должно быть право, снимать с конкретного общежития статус общежития или нет. Однако в законе таких разъяснений нет. И такая ситуация сложилась не только в Ступинском районе. С одной стороны местная власть, которая обязана защищать интересы малоимущих, с другой гражданин, прописанный в общежитии, желающий продать такую комнату и улучшить свои жилищные условия. Типичный случай расхождения частных и публичных интересов.

-Но как в таком случае объяснить те редкие случаи приватизации гражданами комнат в общежитии?

-Как я уже отметил, принят закон, который такую возможность гражданам предоставил. Не буду вдаваться в подробное описание статей закона, так как неспециалист все равно ничего не поймет. Отмечу, что ряд положений закона косвенно говорит о такой возможности.

-Но все же объясните, как на практике гражданину реализовать свое право на приватизацию общежития?

-Следует обратиться в суд. Судебная практика, пока еще редкая, существует. Все судебные инстанции, вплоть до Верховного суда РФ, высказали свою однозначную позицию: гражданин отныне имеет право бесплатно приватизировать жилое помещение в общежитии. Переданные в муниципалитет общежития в силу закона утратили такой статус. Имеются соответствующие судебные акты и все они, к сожалению для местных властей, не поддерживают точку зрения местных администраций. Однако сам процесс для непрофессионалов довольно непрост. До обращения в суд надо собрать ряд документов, получить техпаспорт БТИ, обратиться с заявлением в сектор приватизации Администрации района. Лишь получив отказ, гражданин может обращаться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение. Сам по себе судебный процесс сложен. Судебное решение и будет являться официальным документом, подтверждающим право гражданина на комнату в общежитии. Конечно, самостоятельно пройти этот путь обычному человеку трудно. И без помощи юриста здесь не обойтись. И конечно, следует обращаться к юристу, а лучше в юридическую фирму, имеющие соответствующий опыт.

-А Ваша фирма занимается такими делами?

-Да, мы занимаемся.

-Какие документы подтверждают право гражданина на занятие комнаты в общежитии? Ведь зачастую кроме штампа в паспорте о прописке граждане на руках не имеют ничего: ни ордера на вселение, ни договора социального найма, ни приказа по предприятию. Неужели в этом случае они лишаются права на приватизацию?

-А ничего больше и не надо. Судебные инстанции прямо ответили на этот вопрос, цитирую определение Верховного суда: "отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов". Вот так. Штамп в паспорте как раз и подтверждает факт законного вселения.

-Установлены какие-либо сроки для реализации права на приватизацию?

-Не имеет значения, до 1 марта 2005 г. или после этой даты (был раньше такой запрет) гражданин был вселен в общежитие. Есть лишь одно ограничение: приватизировать бесплатно жилые помещения закон разрешает лишь до 1 марта 2010 года. Но медлить не советую: в нашей стране сроки могут и сократить. И последнее: право на бесплатную приватизацию гражданину предоставлено законом лишь один раз.

-Спасибо за интервью.

-С удовольствием отвечу на Ваши вопросы и в будущем.