28 января 2008г. состоялось заседание Президиума ОПОРЫ РОССИИ. В работе мероприятия, под председательством президента организации Сергея Борисова, приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров и директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.

Центральным на заседании стал вопрос о дальнейшем совершенствовании законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности в связи со вступлением в силу закона № 209 – ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Открывая обсуждение вопроса, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов обратил внимание присутствующих на то, что вступивший в силу закон о малом и среднем бизнесе - «во многом закон компромисса». «Во многом он рамочный. Это закон непрямого действия и скорее рекомендует, чем прописывает действия органов государственной власти», отметил он. Президент организации напомнил о проведенных ОПОРОЙ РОССИИ в 2007г. встречах-консультациях, в том числе по новому закону 209-ФЗ, с руководителями федеральных министерств и ведомств.

Как сообщалось ранее, в сентябре – декабре 2007г. состоялись рабочие встречи представителей ОПОРЫ РОССИИ с Министром экономического развития и торговли РФ Эльвирой Набиуллиной, с Первым заместителем Председателя Правительства РФ Сергеем Ивановым, с Заместителем Председателя Правительства РФ - Министром финансов РФ Алексеем Кудриным, с Заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым, с Руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым, с Министром промышленности и энергетики РФ Виктором Христенко, с Руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым, с Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадием Онищенко.   

Официальную позицию организации по этой теме представил вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин. По мнению докладчика, сегодня закона о малом бизнесе в Российской Федерации нет. «Имеет место только закон о развитии малого и среднего бизнеса, а значит, предмет регулирования несколько уже, чем то, что предполагалось изначально», считает он.

По словам В. Корочкина, сегодня малый бизнес нуждается не столько в поддержке и в развитии, сколько «в системном подходе к решению своих проблем, гарантиях и стабильности». Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ считает, что сегодня нужен законодательный акт, который установил бы определенную систему координат в выработке законодательной политики для всех сфер, связанных с деятельностью малого бизнеса. [ЭКСПЕРТИЗА Актуальные документы Доклад В. Корочкина + Таблица законопроектной деятельности]. Владислав Корочкин предложил создать своеобразный «Кодекс малого бизнеса», в котором был бы прописан перечень  принципов, обеспечивающих при формировании законодательства приоритет интересов малого бизнеса.

Вслед за этим члены Президиума ОПОРЫ РОССИИ высказали свои замечания по закону. В частности, вице-президент Александр Кабанов обратил внимание на ситуацию с критерием отнесения к предприятиям малого бизнеса по выручке.

Обращаясь к Е. Федорову, член Президиума Александр Иоффе предложил итоги ведущегося на заседании обсуждения спроецировать «на план законодательной работы Госдумы». Среди наиболее актуальных вопросов он отметил идущее в настоящий момент создание законов о малом бизнесе на региональном уровне. «Сейчас продолжается процесс создания региональных законов о малом бизнесе. Может быть, созвать для обсуждения этого процесса специальное совещание с участие представителей федеральной власти и субъектов Федерации», обратился А. Иоффе к Андрею Шарову.

«Очень важно дать импульс к использованию имущества в интересах малого бизнеса на местах», также считает он.

Кроме того, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ предложил стимулировать регионы к тому, чтобы прописанные в 209-м законе  нормы использовались, а не принимались только как рекомендации.

Вице-президент Павел Сигал поднял проблему участия предпринимателей в Общественных Советах при органах государственной власти на местах. «Было бы полезным создание механизма, согласно которому Советы получили бы право согласования документов, касающихся сферы развития малого бизнеса», считает он.

В обсуждении этого вопроса также приняли участие вице-президент Сергей Шабанов, член Президиума Михаил Колесников и др.

Предложения Президиума ОПОРЫ РОССИИ прокомментировал директор Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.

Выражая мнение по поводу Общественных советов, представитель МЭРТ РФ предложил ОПОРЕ обратиться к главам регионов с инициативой создать советы с таким направлением в деятельности или переформатировать уже имеющиеся.

По поводу вопроса А. Кабанова А. Шаров сообщил, что специальное постановление по критериям находится на рассмотрении Правительства РФ. В соответствии с документом, к микропредприятиям относятся предприятия с 60 млн. рублей годовой выручки, к малым – 400 млн. рублей, средним – 1 млрд. рублей.

В связи с проблемой приватизации гос- и муниципального имущества директор Департамента Минэкономразвития России напомнил о том, что в регионах могут быть созданы фонды целевого имущества, которые существуют как раз для оказания поддержки малому бизнесу. А. Шаров предложил ОПОРЕ РОССИИ принять участие в работе по созданию таких фондов через свои региональные отделения.

Комментируя тему законопроекта об участии малого предпринимательства в приватизации гос- и муниципального имущества, директор Департамента МЭРТ поддержал необходимость его скорейшего принятия и предложил по этому вопросу «плотно посотрудничать с Госдумой».

Также представитель МЭРТ РФ сообщил о том, что в 2008г. фонды при органах государственной власти меняют схему оказания финансовой поддержки. Теперь, по словам А. Шарова, не только выдаются кредиты, но и принимаются к зачету расходы малых предприятий по проектам в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Директор Департамента МЭРТ РФ также затронул тему законопроекта по освобождению плательщиков ЕНВД от обязательного использования ККТ. «Считаю, точно в весеннюю сессию можно принять», обратился он с вопросом-предложением к главе Комитета Госдумы Е. Федорову. - «Поддержка правительства уже есть, положительное заключение получено».

В отношении «законопроекта по проверкам» («О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)») Андрей Шаров особо выделил два момента: «первая проверка без штрафа» и «установление лимита часов на проверки для малых и средних компаний». Он обратился к представителям ОПОРЫ с предложением  дать адекватную цифру по требуемому количеству часов.   

Вслед за этим слово взял Председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. «Конечно, закон [209-ФЗ] – это только начало», отметил он. В рамках совершенствования закона, и законодательства в сфере малого и среднего бизнеса в целом, законодатель выступил с предложением, в том числе совместно с ОПОРОЙ, в перспективе «провести анализ всех экономических законов в контексте темы малого бизнеса».

Евгений Федоров считает, что в политическом аспекте новый закон о малом и среднем предпринимательстве является ярким показателем смены приоритетов в развитии России. Если «раньше отношение к малому бизнесу было только как к неизбежной компоненте экономического развития России», то теперь эта тема – отправная точка экономики, которая создает политическую опору в стране», считает он. Сегодняшний курс РФ он назвал курсом «равномерного развития», «глубокой переработки», «национального бизнеса», «интеллектуальной собственности». По мнению депутата, сегодня законы позволяют малому и среднему бизнесу обрести достойное себя место в сфере экономики страны. Об этом, считает он, свидетельствует новый закон 209-ФЗ, недавно вступивший в силу «О саморегулируемых организациях» и др.

Е. Федоров согласился с официальной позицией ОПОРЫ РОССИИ, изложенной В. Корочкиным, а также предложил дополнить еще рядом пунктов.

Среди проблем, остающихся для малого бизнеса среди наиболее актуальных, глава думского комитета назвал вопрос о защите частной собственности, недостатки судебной системы и т.д. «В перспективе для решения стоящих перед страной экономических задач нужно переформатировать всю систему законодательства, включая и налоговую», считает он.

По итогам этих выступлений вновь состоялся обмен мнениями, в котором приняли участие вице-президент Александр Паперно, представители Президиума НП «ОПОРА»:  вице-президент Андрей Поденок, члены Президиума Осман Парагульгов, Елена Емельянова и др.

В ходе заседания Президиума ОПОРЫ РОССИИ также обсуждался вопрос о докладе Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2007г.». Содокладчиками по этому пункту повестки дня выступили члены Общественной палаты РФ: президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов,  вице-президент Сергей Шабанов.

Вслед за этим на мероприятии было подписано соглашение о сотрудничестве между Центральным союзом потребительских обществ РФ (Центросоюзом РФ) и ОПОРОЙ РОССИИ. В церемонии подписания документа приняли участие президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и Председатель Центросоюза РФ Евгений Кузнецов.

В связи с этим ОПОРЫ РОССИИ президент организации Сергей Борисов выразил мнение, что роль потребительских кооперативов в развитии малого и среднего предпринимательства  преувеличить сложно. «Благодаря кооперативному движению в России действует множество малых, средних, крупных компаний, которые когда-то начинали свою предпринимательскую деятельность в потребительских обществах», отметил он.

Президиум организации также утвердил создание Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по лесу и лесопереработке.

Автор:

Опора России

 

Комментарии (0)

Написать комментарий

Имя

Электронный адрес

Вебсайт

Заголовок

Комментарий

маленькое | большое

Подписаться (Только для зарегистрированных)

Комментарии