Новости общероссийской организации Проект Решения Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО в Курске 16 октября
Автор: Опора России 18.10.2008 04:00
Проект Решения Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в регионах Центрального федерального округа»
г. Курск, 16 октября 2008 года
Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (далее - Совет) определяет одной из приоритетных задач формирования инновационной социально ориентированной экономики - развитие малого и среднего предпринимательства.
Члены Совета сошлись во мнении о необходимости обязательной проработки вопросов эффективного развития малого и среднего бизнеса при формировании долгосрочных стратегий развития регионов, муниципальных образования, отраслевых стратегий, а также окружных, региональных и муниципальных программ создания кластеров, программ в сфере социального обеспечения.
Участники заседания Совета подчеркнули политическую важность эффективной реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 г., поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам защиты прав собственности субъектов малого и среднего предпринимательства 31 июля 2008 г. в г. Гагарин. При этом задачи, поставленные Руководством страны в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, требуют обновления механизмов взаимодействия бизнеса и власти, системного взаимодействия с предпринимателями, знания их реальных проблем.
Совет решил:
1. Членам Совета - главам администраций (губернаторам) субъектов Российской Федерации, входящих в округ:
- обеспечить принятие до 1 ноября 2008 г. региональных законов и подзаконных актов муниципальных образований, определяющих формирование региональных и муниципальных фондов недвижимого имущества, предназначенного для долгосрочной аренды исключительно субъектами малого и среднего предпринимательства. К 1 ноября 2008 г. завершить формирование вышеназванных фондов и представить в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе соответствующий отчет;
- организовать контроль за неукоснительным соблюдением на территории субъекта Федерации Федерального закона № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в части запрета проведения аукционов, торгов государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить систематическую и регулярную деятельность региональных и муниципальных координационных или совещательных органов по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Обеспечить принятие нормативных актов о деятельности вышеназванных органов с учетом положений Федерального закона № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в процессе прохождения в Государственной Думе законопроектов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены обязательной сертификации декларированием соответствия» организовать с участием заинтересованных сторон (общественных объединений предпринимателей, координационных органов, государственных контролирующих органов, общественности) анализ положений законопроектов с учетом обеспечения их эффективной реализации, а также обеспечения прав потребителей. Обеспечить подготовку соответствующих изменений в региональную и муниципальную правовую базу. До 5 ноября 2008 г. представить в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе экспертные оценки и предложения по вышеназванным законопроектам;
до 15 ноября 2008 г. представить в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе отчет о формировании гарантийных фондов по обязательствам субъектов малого предпринимательства, региональных и муниципальных фондов микрофинансирования, региональных венчурных фондов и фондов прямых инвестиций в малые компании;
до 15 декабря 2008 г. представить в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе отчет о включении в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства;
систематически проводить встречи и выездные совещания с представителями малого и среднего предпринимательства.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа:
стратегии социально-экономического развития регионов и муниципальных образований, региональные отраслевые стратегии и программы разрабатывать с обязательным включением разделов о развитии малого и среднего предпринимательства.
3. Просить полномочного представителя президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе обратиться в адрес Министерства финансов Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопросы урегулирования проблемы кооперации крупного и малого бизнеса с точки зрения сложившихся нестыковок систем налогообложения, включая решение вопроса по возмещению (зачету) НДС от поставщиков, работающих по упрощенной схеме налогообложения.
4. Совету при полномочном представителе Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе по содействию развитию малого и среднего предпринимательства поручить:
совместно с общественными объединениями предпринимателей в субъектах Федерации, входящих в округ, а также региональными и муниципальными координационными органами в сфере малого и среднего предпринимательства организовать системный мониторинг реализации на территории округа Федерального закона № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
