Новости общероссийской организации ОПОРА разделяет озабоченность правительства Москвы в сфере аренды госимущества
Автор: Опора России 31.10.2008 04:00
Изменения в федеральном законодательстве не позволяют столичным властям продолжать сдавать нежилые помещения по льготным арендным ставкам. Об этом, как сообщает ИА «Интерфакс», сообщил 30 октября заместитель мэра г. Москвы, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Владимир Силкин.
Речь идет о федеральном законе от 30.06.2008 N 108- ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». «В городе была принята программа поддержки малого бизнеса, бизнеса в области инноваций, ЖКХ, бытового обслуживания, которая предполагала закрытые конкурсы и льготные цены по арендным ставкам нежилых помещений», отметил В. Силкин. После принятия 108-ФЗ столичные власти вынуждены в обязательном порядке проводить открытые конкурсы и аукционы. «Если бы я думал только о том, как «набить» бюджет, я бы согласился с этой позицией. Однако мы думаем о поддержке малого и социально ориентированного бизнеса. В июле этого года мы определили 21 приоритетное направление деятельности, которые пользовались льготами. Сейчас это невозможно», сообщил заместитель столичного мэра.
По словам В. Силкина, 15 октября были внесены поправки, которые исключили религиозные организации и отложили действие этого закона по объектам малого бизнеса до 1 июля 2010 года, а все остальные, по истечении срока договора аренды, должны будут выйти на конкурс.
Комментарий руководителя Информационно-аналитического отдела ОПОРЫ РОССИИ Екатерины Зайцевой:
Озабоченность Правительства г. Москвы по поводу аукционного доступа малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному имуществу ОПОРА РОССИИ абсолютно разделяет.
С момента вступления в силу (2 июля с.г.) Закона №108-ФЗ, который внес кардинальные изменения в Закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ (новая статья 17.1), органы власти обязаны были предоставлять помещения в аренду только через торги (аукционы, конкурсы), кстати, в том числе из муниципального фонда, который создан для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
При этом важно и досадно, что продление договоров аренды, по сути, является заключением новых договоров аренды. Следовательно, право «продления» договора аренды также выставляется на аукцион. И кто даст гарантию, что постоянно арендующий помещение добросовестный предприниматель выиграет аукцион?!
Это серьезная и порой невыносимая нагрузка на малый бизнес, в том числе и на московский. Например, в Москве была принята программа поддержки малого бизнеса, бизнеса в области инноваций, ЖКХ, бытового обслуживания, которая предполагала закрытые конкурсы и льготные цены по арендным ставкам нежилых помещений. И теперь после принятия Закона №108-го столичные власти вынуждены в обязательном порядке проводить открытые конкурсы и аукционы.
Также в некоторых регионах наблюдается ситуация, когда местные исполнительные органы в массовом порядке расторгают с предпринимателями договоры аренды и выставляют право заключения договоров аренды этих же помещений на аукцион. По мнению самих малых и средних предпринимателей, это делается с целью не дать им воспользоваться правом выкупа арендуемых помещений по Закону №159-ФЗ.
Между тем, не всё так плохо для тех предпринимателей, у кого еще сроки договоров аренды не закончились.
17 октября с.г. в Закон №135-ФЗ внесены изменения, которые теперь разрешают местным администрациям вплоть до 1 июля 2010 года «продлевать» сроки договоров аренды без торгов. При этом данные договоры должны быть заключены с субъектами МСП до 1 июля 2008 года и разрешено «продлевать» срок договоров не более чем до 1 июля 2010 года.
Вступление Закона в силу ожидается в середине ноября с.г.
Если ранее №108-ФЗ обязал администрации предоставлять помещения и «продлевать» договоры аренды через аукционы, то теперь им дано право этого не делать и «продлевать» договоры аренды без аукционов.
Таким образом, законодатель вновь дал возможность местным исполнительным органам «проявить себя» в общем деле по развитию малого и среднего предпринимательства. А московские власти с полной уверенностью могут продолжать реализацию программы поддержки малого бизнеса.
Как это будет на практике, покажет время.
Новости и материалы по теме:
Комитет ОПОРЫ РОССИИ по имущественным, земельным отношениям и собственности
