Новости общероссийской организации Президиум ОПОРЫ обсудил текущую ситуацию в сфере МСП
Автор: Опора России 20.03.2009 04:00
17 марта в Москве состоялось очередное заседание Президиума ОПОРЫ РОССИИ, посвященное текущему состоянию малого и среднего предпринимательства, а также эффективности антикризисных мер в этой сфере. В дискуссии приняли участие директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров, депутат Госдумы РФ и координатор «Единой России» по взаимодействию с бизнес-сообществом Владимир Груздев.
Заседание открыл президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, который сообщил об основных инициативах и мероприятиях организации, запланированных на ближайшее время. С. Борисов представил основные итоги февральского мониторинга ОПОРЫ РОССИИ, посвященного ситуации в сфере МСП в условиях текущего экономического кризиса в стране. В частности, президент ОПОРЫ затронул проблему неплатежей крупных предприятий своим «малым» контрагентам и сообщил о том, что на днях эта проблема обсуждалась на заседании совместного комитета РСПП и ОПОРЫ РОССИИ по взаимодействию крупного и малого бизнеса.
Особую актуальность для малого бизнеса, по словам президента ОПОРЫ РОССИИ, в условиях кризиса приобрели такие вопросы, как тарифы и условия технологического присоединения малых предприятий к электросетям, доступ к госзаказу, «имущественные» проблемы предпринимателей, проверки и другие. Особое внимание С. Борисов обратил на инициативы по расширению доступа малого бизнеса к госзаказу. В частности, он отметил необходимость распространения действия 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на сферу естественных монополий и госкорпораций, о чем также неоднократно заявлял глава ФАС России Игорь Артемьев. «Есть стремление – довести долю малого бизнеса в сфере госзаказа до 800 млрд. рублей. А «подключение» заказа со стороны естественных монополий и госкорпораций может дать цифру уже в 1,3 трлн. рублей», отметил С. Борисов.
Также президент ОПОРЫ РОССИИ сообщил о предложении наделить прокуратуру официальными полномочиями по защите малого бизнеса. «Действующее законодательство не дает возможности в полной мере защищать интересы малых предпринимателей», отметил С. Борисов, и единственным органом в России, способным в полной мере осуществлять подобные функции, является прокуратура. В России должен появиться специальный госорган по защите малому бизнесу – «прообраз Адвокатского бюро при Администрации малого бизнеса США», считает президент ОПОРЫ.
Глава Челябинской ОПОРЫ Александр Калинин обратил внимание коллег на настроение предпринимателей, многие из которых уже настроены на «сворачивание» бизнеса. Серьезной проблемой, наряду с множеством других, предприниматель считает рост цен на различные согласования в органах государственной власти. В связи с этим он предложил распространить на все органы государственной власти позицию МЧС России: «все государственные функции - бесплатно».
Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, председатель Краснодарского отделения Александр Бречалов обратил внимание на негативные тенденции, в частности, на Кубани, по увеличению количества рейдерских захватов в ситуациях, когда банки продают рейдерам информацию о заемщиках. Также А. Бречалов отметил увеличение прессинга на предпринимателей со стороны представителей налоговых органов. В этом его поддержал член Правления ОПОРЫ РОССИИ, руководитель Комитета по учету и налоговому администрированию Михаил Орлов. «Манерой взимания налоговых платежей ФНС действует по законам военного времени», заявил эксперт. «Если мы сегодня не наладим правоприменительной практики – налоговой реформы в стране не получится».
В свою очередь, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин обратил внимание на проблемы малых экспортоориентированных предприятий. «Импортозамещение – через экспортную ориентацию максимального количества предприятий», предложил он свое решение проблемы.
Председатель Орловской ОПОРЫ Павел Меркулов обратил внимание на отсутствие стимулов для региональной и муниципальной власти к реальному сотрудничеству с общественными объединениями. А главное, по его словам, нет изначальной заинтересованности в развитии малого и среднего предпринимательства на местах. «Сегодня легче создать госкорпорацию по МСП, чем пытаться финансировать эти мероприятия из федерального бюджета через отдельных губернаторов», считает он.
Между тем, от региональной политики зависит очень многое, отметил член Президиума НП «ОПОРА», глава РОСПиК Юрий Кацнельсон. «99% всех проблем в сфере хлебопечения – на региональном рынке», сообщил он на примере своей отрасли: «ключ к решению - в разработке региональных программ». По его словам, РОСПиК уже работает в этом направлении, и не так давно в Республике Марий Эл был утвержден такой документ по поддержке «малого» хлебопечения. По словам Кацнельсона, в 2009г. планируется принятие еще 2-3 аналогичные программы в регионах.
В ходе заседания заместитель председателя Экспертного Совета по таможенно-тарифной политике Государственной Думы РФ Илья Земсков сообщил о проблемах московского малого и среднего бизнеса в связи с ситуацией на московских таможенных пунктах в результате реализации ФТС Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов. Причиной проблем стал перевод нескольких таможенных терминалов из Москвы. Таким образом, сегодня в столице работает только один таможенный терминал. Из-за проблем, возникших с оформлением, в частности, скоропортящейся продукции, многие участники ВЭБ уже приняли решение временно остановить завоз продукции в столицу, сообщил И. Земсков. Напомним, ОПОРА неоднократно обращала внимание таможенного ведомства на возможные проблемы, связанные с реализацией Концепции в текущих экономических условиях, и в конце февраля обратилась по этой теме к Первому заместителю Председателя Правительства РФ И. Шувалову.
В свою очередь, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по социальной политике Наталия Ушакова обратила внимание на неравные условия деятельности госучреждений и малых предприятий в сфере здравоохранения. По словам Н. Ушаковой, диспансеризацию россиян, как правило, в обязательном порядке прикрепленных к государственным клиникам, иначе как «геноцидом против собственного народа - при фактическом отсутствии в госучреждениях специалистов и оборудования – не назовешь». Участие же МСП в госзаказе осуществляется исключительно по принципу «своизма», сообщила также вице-президент ОПОРЫ. Между тем, у предпринимателей есть желание работать, и одним из подтверждений тому, по ее словам, является разрабатываемая в настоящий момент идея создания «биофармотехнопарка» в Подмосковье.
В обсуждении проблем и мер поддержки малого и среднего бизнеса в текущих экономических условиях в стране также приняли участие члены Президиума ОПОРЫ РОССИИ Анатолий Дабагов, Владимир Богословский, Андрей Андреев, Александр Поярков, член Президиума НП «ОПОРА» Антонина Цицулина и др.
Глава департамента Минэкономразвития России Андрей Шаров прокомментировал основные темы, затронутые предпринимателями в своих выступлениях. Прежде всего, он напомнил о том, что в 2009 г. вступают в силу законы, ограничивающие проверки на малых предприятиях. Речь идет о 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» и 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)». А. Шаров сообщил, что Минэкономразвития намерено организовать мониторинг за реализацией этих законов на местах, и предложил ОПОРЕ принять в нем участие.
Что касается мер поддержки МСП, глава департамента МЭР РФ напомнил о субсидиях, выделяемых министерством в рамках ежегодного конкурса для малого бизнеса. В рамках этой темы А. Шаров сообщил об активизировавшемся в последнее время в регионах процессе создания гарантийных фондов. Среди приоритетных направлений господдержки МСП в 2009г. глава департамента МЭР РФ назван поддержку муниципальных программ в сфере самозанятости населения, в рамках которой некоторые регионы уже готовы выделять из своего бюджета до 70-80 млн. рублей.
Одной из инициатив министерства в этом году, по словам представителя МЭР, является составление списка первоочередных отраслевых барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства.
Особое внимание глава департамента Минэкономразвития уделил теме оказания госорганами на местах платных услуг населению. В настоящий момент, по словам А. Шарова, уже подготовлен проект постановления «с исчерпывающим перечнем платных услуг, оказываемых государственными органами». Представитель МЭР РФ сообщил о том, что документ планируется в ближайшее время внести в Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Также, по словам Андрея Шарова, будет утверждена Методика определения платности услуг госорганов.
Новости и материалы по теме:
